Zasada niefunduszowania
Zasada niefuduszowania jest zwana często zasadą jedności
materialnej budżetu.
a) Budżet powinien być stworzony i zorganizowany w myśl zasady
jednej puli środków, której wszystkie dochody przeznaczone są na
całość wydatków. Rozwiązaniem alternatywnym dla takiego stanu
rzeczy jest przeznaczenie określonych dochodów na konkretne
wydatki. Łączenie przychodów z wydatkami jest znane jako
funduszowanie, natomiast środki pochodzące ze ściśle określonych
źródeł funduszami celowymi.
b) Proces funduszowania krępuje całą gospodarkę budżetową.
Natomiast niefunduszowanie umożliwia przeprowadzanie wydatków
zgodnie z obecnymi i aktualnymi potrzebami, decyzje budżetowe
mogą zostać podejmowane w sposób trochę bardziej elastyczny i
nieskrępowany.
c) Tworzenie funduszy celowych jest tylko i wyłącznie pretekstem
do wyodrębniania określonych środków państwowych od budżetu,
określane jest to mianem niczym niepopartej debudżetyzacji.